Čas po zakonu, kdaj je v stanovanju dovoljeno povzročati hrup, ne da bi bili pri tem privedeni k upravni odgovornosti

V Rusiji ni enotnega zakona, ki bi urejal spoštovanje tišine s strani državljanov. V vsaki posamezni regiji veljajo lastni akti, v katerih so določene ure, kdaj je v stanovanju dovoljeno povzročati hrup brez tveganja odgovornosti. Hkrati se v Rusiji uporabljajo enotni standardi dovoljene ravni hrupa v bivališčih. Na njihovi podlagi so razvite splošne zahteve za meritve ravni hrupa v večstanovanjskih stavbah.

Dovoljena raven hrupa v stanovanju

V Rusiji veljajo sanitarni standardi. V njih je določena dovoljena raven hrupa v bivališčih. V navedenih standardih je navedeno, da v dnevnem času raven zvoka v stanovanjih ne sme presegati 55 akustičnih decibelov (dBA). Ta zahteva velja za časovno obdobje od 7.00 zjutraj do 23.00. Ponoči raven zvoka v bivališčih ne sme presegati 45 dBA.

V navedenih sanitarnih standardih ter v GOST 12.1.036-81 je določena dovoljena raven hrupa v stanovanjih. Podnevi znaša 40 dBA, ponoči pa 30 dBA.

Kdo meri raven hrupa

Merjenje hrupa v bivališčih je v pristojnosti Rospotrebnadzorja. Dovoljeno je obrniti se na specializirano organizacijo za izvedbo takšnih meritev. Vendar mora imeti takšno podjetje akreditacijo za izvajanje meritev ravni hrupa v bivališčih.

Priporočljivo je dajati prednost regionalnim oddelkom Rospotrebnadzorja, saj so uradni nadzorni organi. Prav organi Rospotrebnadzorja podajajo mnenje o skladnosti ravni hrupa s higienskimi zahtevami.

Za merjenje ravni hrupa v stanovanjski hiši je potrebno:

1. Sestaviti vlogo v prosti obliki. Kot naslovnika navesti regionalni oddelek Rospotrebnadzorja.
2. Sprejmite zaposlenega nadzornega organa na dogovorjeni dan. Meritve se izvajajo v skladu z zahtevami GOST in metodoloških navodil na treh mestih in v tišini.
3. Podpišite protokol, ki ga je sestavil zaposleni Rospotrebnadzorja.

Če meritve hrupa pokažejo preseganje dovoljenih vrednosti, bo Rospotrebnadzor sestavil odredbo, v kateri bo od krivcev zahteval odpravo kršitve zahtev glede ravni hrupa v bivališčih.

Kako sami izmeriti raven hrupa

Sodobne mobilne aplikacije omogočajo samostojno merjenje ravni hrupa v bivališčih. Vendar takšne meritve ne bodo veljale kot dokaz, če se bo dejstvo preseganja ravni hrupa v bivališču ugotavljalo na sodišču ali pri drugih organih. Meritve hrupa lahko opravlja le akreditiran nadzorni organ (Rospotrebnadzor).

Samostojno merjenje je priporočljivo izvajati po naslednjih pravilih:

1. Izvedite meritve vsaj na treh mestih v stanovanju.
2. Izvajajte meritve na razdalji 1,5 metra od oken, sten in tal.
3. Izvajajte meritve le v tišini.
4. Izvajajte meritve hrupa z ulice z odprtimi okni.
5. Izvajajte meritve hrupa znotraj stanovanja z zaprtimi okni in zračniki.

Eno merjenje hrupa je treba izvajati, dokler se njegova raven ne neha spreminjati za več kot 0,5 dBA v 30 sekundah za stalen hrup in 15 sekundah za nestalen hrup. Ta zahteva je navedena v točki 2.7 Metodoloških navodil 4.3.2194-07.

Čas, ko je po zakonodaji dovoljen hrup v bivališčih

V vsaki regiji Rusije je določen svoj čas, ko stanovalci v hišah ne smejo povzročati hrupa. To je zapisano v zakonih regij. Čas hrupa v bivališčih se lahko v posamezni regiji države razlikuje za nekaj ur.

V Moskvi in Sankt Peterburgu

V prestolnici velja zakon z dne 12.07.2002 pod številko 42. Določa čas, ko morajo stanovalci moskovskih hiš spoštovati tišino. Po zakonu se v prestolnici za nočni čas šteje obdobje od 23. ure do 7. ure zjutraj. V tem časovnem obdobju je v prestolnih stanovanjih prepovedano povzročati hrup.

V Sankt Peterburgu prav tako velja zakon pod številko 273-70, sprejet 31.05.2010. V 2. členu tega zakona je nočni čas, ko je stanovalcem hiš prepovedano povzročati hrup, določen kot obdobje od 22. ure do 8. ure zjutraj.

V ruskih regijah

V drugih regijah Rusije so prav tako določeni lastni časovni intervali, ko je državljanom prepovedano povzročati hrup.

V Moskovski oblasti velja lasten zakon št. 16/2014-OZ z dne 7. marca 2014, ki se nanaša na zagotavljanje tišine v hišah. V 2. členu tega zakona je navedena prepoved hrupa v stanovanjih od 21.00 do 8.00. Poleg tega zakon določa čas od 13.00 do 15.00 kot obdobje, ko v hišah ni dovoljeno povzročati hrupa. Ta zahteva velja za delovne dni.

Čas, ko je po zakonu dovoljeno povzročati hrup v bivališčih

V sanitarnih normah pod številko 2-2-4/2.1.8.562-96 je nočni čas opredeljen kot obdobje od 23.00 do 7.00. Prav v tem obdobju je prepovedano povzročati hrup. Po 7.00 (v nekaterih regijah po 8.00–9.00) lahko stanovalci povzročajo hrup v svojih stanovanjih, vendar v razumnih mejah, da ne kršijo pravic drugih državljanov.

Ob vikendih in praznikih čas tišine traja 12 ur (obdobje od 22.00 do 10.00). Zunaj tega obdobja imajo stanovalci pravico povzročati hrup v razumnih mejah. Izjema od pravila je novo leto. Stanovalcem je dovoljeno povzročati hrup 31. decembra od 23.00 do 4.00 1. januarja.

Kam se pritožiti zaradi hrupnih sosedov

Če v večstanovanjski stavbi sosedje povzročajo hrup, se je treba obrniti neposredno na organe pregona. To velja za primere, ko hrup nastane po 23.00. Krajevni policist se mora odzvati na klic in sestaviti zapisnik. Nato se zadeva lahko pošlje na sodišče.

Poleg tega je priporočljivo opraviti meritve ravni hrupa v stanovanju. Za to se je treba obrniti na Rospotrebnadzor. Akt, ki ga sestavi uslužbenec nadzornega organa, bo dokaz o preseženi ravni hrupa v stanovanju, kar bo pomagalo rešiti zadevo na sodišču v korist vlagatelja.

Če hrup povzročajo trgovine in zabavišča (kavarne in klubi)

V Rusiji je trgovinam, kavarnam in klubom prepovedano povzročati hrup od 21.00 do 8.00. Poleg tega je med 13.00 in 15.00 ob delovnih dneh prepovedano povzročati hrup. Ob vikendih je tem obratom prepovedano povzročati hrup od 22.00 do 10.00. To velja tudi za čas od 13:00 do 15:00.

Vprašanja v zvezi s kršitvijo tišine s strani trgovin, kavarn in klubov rešujejo policijski organi. Če je ponoči prisoten hrup, je treba poklicati krajevnega policista, ki bo sestavil zapisnik. Za potrditev dejstva povzročanja hrupa s strani trgovin in zabaviščnih obratov je treba napisati vlogo na Rospotrebnadzor s prošnjo za izvedbo meritev. Ob potrditvi dejstva povzročanja hrupa Rospotrebnadzor izda trgovini, klubu nalog za odpravo kršitve.

Situacije, ko hrup nastaja med vikendi in prazniki

Regionalni zakoni določajo prepoved hrupa ob praznikih in vikendih. Moskovski zakon št. 42 v celoti prepoveduje izvajanje obnovitvenih del v večstanovanjskih stavbah tako ob praznikih kot ob nedeljah. Pri tem zakon kot dela prost dan določa samo nedeljo (za soboto veljajo pravila ohranjanja tišine kot za delavnik).

Zakon št. 273-70, ki velja v Sankt Peterburgu, v 7. točki 8. člena prepoveduje hrup v večstanovanjskih stavbah ob vikendih in praznikih strogo od 8. ure zjutraj do poldneva (12. ure).

Čas za prenovo

V Moskvi zakon določa poseben čas za izvajanje popravil (vključno z vrtanjem sten z udarnim vrtalnikom) v stavbah. V 1.1. točki Zakona mesta Moskve št. 42 je navedeno, da popravila v večstanovanjski stavbi ni dovoljeno izvajati med 19. uro in 9. uro zjutraj. Prav tako je prepovedano izvajati popravila med 13. uro in 15. uro.

V 38. členu Zakona št. 273-70, ki velja v Sankt Peterburgu, je navedena možnost izvajanja popravil v stavbah od 8. do 22. ure. Vendar je vedno treba vnaprej uskladiti urnik takih del s stanovalci ali njihovim zastopnikom. Uskladitev urnika ni potrebna le v primerih, ko popravilo traja manj kot eno uro na dan.

Po zakonodaji Sankt Peterburga izvajanje popravil v stavbah brez odobritve urnika s stanovalci povzroči denarne kazni. Njihova višina se giblje od 10 do 30 € za fizične osebe. 50 do 100 € bodo plačali uradniki, od 100 do 300 € pa organizacije.

Kako se odzvati na hrupne sosede na počitniški hiši?

Na počitniških zemljiščih veljajo enaka pravila glede hrupa kot v večstanovanjskih stavbah. Prepovedano je hrupiti med tednom od 22:00 do 8:00 zjutraj, ob vikendih pa se ta prepoved nanaša na časovni interval od 22:00 do 10:00.

Če sosedje na počitniškem zemljišču ne upoštevajo zahteve po tišini v določenem času, je priporočljivo, da zadevo rešite z vrtnarskim društvom. Za to je treba organizirati sestanek in sprožiti vprašanje kršitve pravil tišine s strani enega od njegovih članov.

Če član društva še naprej ignorira prošnje in zahteve glede upoštevanja pravil, je priporočljivo, da se obrnete na policijo. Krajevni policist bo sestavil zapisnik. Ta bo podlaga za to, da kršitelj tišine nosi upravno odgovornost.

Kakšna odgovornost je naložena osebam, ki povzročajo hrup v neprimernem času?

Državljani, ki kršijo zakonske določbe glede spoštovanja tišine v bivališčih, so lahko odgovorni. Kršitev zahtev glede tišine se šteje za neupoštevanje sanitarno-epidemioloških zahtev.

Kršitelji nosijo odgovornost po KoAP (člena 6.3 in 6.4). Prvi člen določa za državljane opozorilo ali globo od 1 do 5 €. Drugi člen določa za kršitelje državljane samo globo. Njena višina znaša od 5 do 10 €.

V prestolnici velja lastni Moskovski kodeks o upravnih prekrških. V njem je člen 3.13. Ta določa opozorilo. Lahko se dodeli globa od 10 do 20 € za stanovalce, ki ponoči kršijo zahtevo po tišini. Za kršitelje uradne osebe znaša globa od 40 do 80 €, za organizacije pa od 400 do 800 €.

V moskovski oblasti je za hrup v nedovoljenem času predvideno opozorilo ali globa. Za stanovalce ta znaša 10–30 €, za uradne osebe 50–100 €, za organizacije pa 200–500 €. Prav tako Zakon št. 16/2014-OZ v členu 3.1 za kršitev tišine drugič v enem letu predvideva zvišanje globe.

Stanovalci kršitelji bodo morali plačati 40 €, uradne osebe 150–300 €, organizacije pa 600–800 €. Za tri kršitve v enem letu se znesek glob v moskovski oblasti še poveča (50 € za stanovalce ter do 500 in 1500 € za uradne osebe in organizacije).

V Sankt Peterburgu je po zakonu št. 273-70 za vsakršen hrup v nočnem in nedovoljenem dnevnem času lahko izrečena globa. Za državljane znaša najmanj 5 € in največ 50 €. Uradne osebe bodo morale plačati 250–500 €.

Vodstvo organizacij bo moralo za kršitev plačati 500–2000 € (odst. 2 člena 8). Ločeno je v tem zakonu določena globa za uporabo pirotehnike ponoči. Za državljane znaša 10–50 €, za uradne osebe in organizacije pa enako kot v odst. 2 člena 8 zakona.

Hrup v zakonsko nedovoljenem času se v nekaterih primerih ne bo štel za kršitev. To velja za primere, ko je kršitev zahtev glede tišine povezana z višjo silo, izvajanjem dogovorjenih prireditev (vključno z verskimi) ter v zvezi s praznovanjem novega leta.